中美拟建AI安全通报机制,管控国家安全风险

中美拟建立AI安全通报机制。美财长贝森特透露,双方提议就影响国家安全的AI事件设立通知渠道,重点防范网络攻击及模型失控风险,旨在通过沟通建立技术信心。

中美AI竞争下的安全共识:建立通报机制与管控风险

尽管美国总统唐纳德·特朗普与中国领导人习近平在人工智能主导权上存在激烈竞争,但双方在AI安全性方面展现出共同的担忧。随着中国缩小与美国的技术差距,两国均对AI技术在对方手中可能造成的危害保持高度警惕。

拟设AI国家安全事件通知机制

卡内基国际和平基金会中国人工智能倡议联合主任斯科特·辛格指出,目前中美在AI领域的对话正受到更广泛双边关系波动的影响。

本周日,美国财政部长斯科特·贝森特在纽约与中国副总理何立峰会谈后透露,双方讨论了建立人工智能对话机制的可能性,并提议设立针对影响国家安全的人工智能事件的“通知机制”。这一会谈发生在特朗普总统计划访问北京之前。

中国国家主席习近平(右)与美国总统唐纳德·特朗普于2026年5月14日在北京会晤。图片来源:布伦丹·斯米亚洛夫斯基

聚焦AI紧急情况的沟通机制

国际安全中心及北京清华大学战略研究院高级研究员孙成昊表示,议程重点可能集中在那些可能对两国造成伤害的AI风险领域,例如由AI支持的网络攻击、生物滥用、重大模型故障或人类失去控制的情况。他认为,“在这种情境下,仍存在合作空间”,并强调将整个安全辩论单纯视为地缘政治竞争是错误的。

孙成昊补充道,中国自身也日益关注失控风险、恶意使用、网络威胁以及AI代理的安全问题。

贝森特在会后向记者表示,美方建议在中美之间建立通报机制,特别是在AI事件上升至国家安全级别时。“我们希望就共同目标和共同威胁达成愿景一致,”他说。

2026年7月17日,参观者在上海举行的世界人工智能大会期间交流。照片来源:美联社

特朗普的科技顾问迈克尔·克拉西奥斯周日在接受福克斯新闻采访时表示,与中国进行AI对话至关重要。“我们要和他们谈论的关键是避免共同的风险,我认为我们可以就此进行富有成效的对话。”

两国政府均担心AI被用于攻击关键基础设施。孙成昊指出,在中国发布的AI治理文件中,金融、电力、电信和运输被列为可能面临跨境AI风险的领域。

约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院美国、中国和全球事务未来研究所高级研究员萨姆·萨克斯认为,中方对与美方讨论AI和网络事件等问题表现出真正的兴趣。

清华大学人工智能国际治理研究院副院长肖茜表示,如果两国能够就AI相关紧急情况的报告和沟通机制展开讨论,“这有助于随着时间的推移建立技术信心。”

2026年7月18日,在上海举行的世界人工智能大会期间,参观者在中国高性能计算和数据中心技术公司中科曙光(Sugon)的展位观看液冷计算机芯片。照片来源:美联社

出口管制并未阻断中国AI前沿突破

特朗普多次强调“赢得AI即赢得未来”,并坚持响应美国科技领袖关于出于安全考虑减缓AI发展的呼吁。对此,北京指责美国限制其AI发展,特别是阻碍其获取最先进芯片。

咨询公司Ankura的阿尔弗雷多·蒙图法·赫卢分析称,会议上可能会涉及放松与AI相关的先进技术出口管制,但鉴于各国在许多领域寻求竞争优势,中美在AI领域的合作范围相当狭窄。

Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代本月发表论文呼吁减速AI发展,并继续寻找限制中国AI进步的方法。中国外交部回应称,阿莫代对中国的警告具有对抗性,是一种“煽动恐惧”的形式,各方应共同研究AI治理。

2026年7月17日,出席者在2026年上海世界人工智能大会期间参观中国AI初创公司Moonshot AI的Kimi K3展位。照片来源:美联社

尽管面临限制,中国AI模型正日益挑战美国的前沿模型。今年,由Moonshot AI和DeepSeek引领的中国AI模型已证明其竞争力,通常能以较低成本与Anthropic和OpenAI等竞争对手抗衡,并在包括美国在内的全球范围内取得突破。

新加坡南洋理工大学教授威尔·康指出:“出口管制并没有阻止中国发展具有前沿竞争力的模型,但它们通过限制可用于服务用户的算力来减缓其扩张速度。”

亚洲集团分析师乔治·陈表示,尽管存在限制,中国芯片开发商已赶上美国水平,这增强了习近平在与特朗普谈判时的信心。

“蒸馏”指控成为双边关系痛点

声称中国窃取美国AI技术是两国关系的另一大痛点。美国政府及部分AI公司强化了对美国顶级AI模型能力被“恶意提取”或“蒸馏”的指控,但中国官员予以否认。

Anthropic指责中国AI模型DeepSeek和Moonshot将大量用户请求路由至其Claude AI模型,试图利用美国庞大的训练和推理基础设施。Mercator Institute for China Studies研究员丽贝卡·阿切萨蒂指出,由于美国实施“竞争对手形态”限制,中国的算力受到制约,因此这种行为显得尤为重要。

然而,中国官员和一些技术分析师认为,“蒸馏”在AI行业中并不罕见,并非中国模型提升能力和创新能力的主要原因。

与此同时,北京对美国AI对中国关键基础设施构成的威胁表示担忧,其中包括Anthropic强大的Claude Mythos模型,以及AI可能被用于传播政治错误信息并挑战其治理的风险。

2026年7月17日,人们在2026年上海世界人工智能大会期间参观中国AI计算芯片初创公司东方苏安新的展位。照片来源:美联社

肖茜总结道:“如果一方越来越多地将另一方的技术进步视为国家安全威胁,我们不能期待在AI安全方面进行有意义的合作。”她补充说,中美之间的分歧使得这种对话变得更加必要。

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