美国中期选举如何震撼科学
11 月 3 日，数以千万计的美国选民将前往投票站参与中期选举。这一政治进程可能引发华盛顿特区政策格局的剧烈变动，进而对联邦科研体系产生深远影响。
目前，共和党在国会两院均占据席位优势，与唐纳德·特朗普总统共同掌控联邦政府。然而，最新民调数据显示，民主党有望夺回众议院控制权，并具备赢得参议院的潜力。若政权更迭发生，新国会或将改变过去两年间针对科学界的监管态势。
自特朗普上任以来，其政府终止了成千上万项研究资助，大幅削减联邦科学工作人员数量，并试图对美国国家卫生研究院 (NIH) 和美国国家科学基金会 (NSF) 等机构实施前所未有的政治监督。许多研究人员及科学倡导者期待新一届国会能够制衡行政部门的这些举措。华盛顿特区政治筹款组织 314 Action 总裁 Shaughnessy Naughton 指出：“在过去近两年里，共和党国会基本上已经放弃了监督的角色。”
资金争夺与预算博弈
近年来，特朗普政府多次提出大幅削减联邦科学预算的方案，其中包括要求在 2026 财年和 2027 财年分别将 NSF 的预算削减超过 50%。尽管共和党和民主党国会议员迄今已阻止了这些正式提案，但从 10 月 1 日开始的 2027 财政年度预算尚未最终通过。
即便支持增加科学开支的民主党人赢得国会两院控制权，他们仍面临行政分支的非正式挤压。据报告，白宫在未获国会批准的情况下，采取其他方式限制支出，例如在拨款周期中途终止活跃项目。
科学倡导者希望新一届国会能行使预算权力推翻此类行动。以美国国家科学基金会为例，该机构在 9 月 30 日关闭 2026 财年时，未花费资金约为 14 亿美元，导致数十年来新发放的研究资助数量降至最低水平。NSF 表示，根据法律规定，它有两年的时间来支付已批准的预算。
弗吉尼亚理工学院政府监督专家马特·杜尔 (Matt Durr) 分析称，作为国会的调查部门，政府问责办公室 (GAO) 虽有能力确定资金是否被非法扣押，但很少对违规行为采取实际行动。
此外，由于立法者尚未就 2027 财政年度的最终预算达成一致，他们通过了一项“暂时措施”法案。该法案包含一项条款，旨在暂时阻止白宫改革美国科学计划。白宫管理和预算办公室 (OMB) 创建的这项计划颇具争议，它将政治任命人员置于联邦拨款审查的核心位置，并允许他们推翻科学家同行评审者的决定。位于弗吉尼亚州阿灵顿的非营利组织 Research!America 高级政策和宣传副总裁 Ellie Dehoney 对此表示关注。OMB 则声称此举是为了提高联邦资金的透明度、问责制和监督效率。
来自康涅狄格州的民主党代表罗莎·德劳罗 (Rosa DeLauro) 亦参与了相关讨论。
加强监督职能
虽然国会不直接管理美国科学机构，但其拥有包括展开调查在内的监督权力。这些权力的行使主要取决于掌控国会的政党。如果民主党在中期大选中获胜，监督力度预计将显著增强。
众议院科学、空间和技术 (SST) 委员会最高级别的民主党成员 Zoe Lofgren 表示：“我们将继续我们过去两年所做的工作，让特朗普政府承担责任。”洛夫格伦及其民主党同事已向 NSF 和美国能源部等机构发出大量信件，要求采取行动。如果民主党掌权，代表加利福尼亚州选区的洛夫格伦极有可能成为 SST 委员会主席。
