Intel 在俄勒冈与新墨西哥获巨额税收减免，地方政府损失超12亿美元
据非营利政策组织 Good Jobs First 最新报告指出，芯片制造商 Intel 在其位于美国俄勒冈州希尔斯伯勒（Hillsboro）和新墨西哥州里约兰乔（Rio Rancho）的制造工厂所在地，持续享受大幅度的房地产税减免优惠。这一政策导致当地社区自 2015 年以来累计损失超过 12 亿美元的财政收入。
该促进经济发展的非营利组织表示，Intel 曾承诺为上述两个地区带来数十亿美元的投资以及数千个高科技就业岗位，以此作为获取税收激励的依据。然而，报告数据显示，税收缺口的负担主要由依赖这些资金的地方机构承担，其中公立学校受到的冲击最为显著。
俄勒冈州：税收豁免远超实际支付
在俄勒冈州，Good Jobs First 指出，Intel 通过“战略投资计划”（SIP）获得的财产税减免金额至少达到 114 亿美元。与此同时，希尔斯伯勒学校在 2017 年至 2025 年期间因此损失了约 8.91 亿美元的收入。
值得注意的是，在同一时期内，Intel 向俄勒冈州支付的总费用仅为 5.52 亿美元，不到其获得税收优惠总额的三分之一。
新墨西哥州：工业收入债券带来的税负缺口
在新墨西哥州，虽然涉及金额相对较小，但影响依然深远。报告称，自 2017 年以来，Intel 通过“工业收入债券”（IRB）机制获得了总计 9960 万美元的房地产税豁免。相比之下，里约兰乔的公立学校在同样的九年间损失了约 4340 万美元的资金。
数据显示，从 2017 年到 2025 年，Intel 在该州支付了 4160 万美元税款，并将部分款项分享给受影响的地方政府。
联邦补贴与裁员并存
Good Jobs First 还强调，尽管享有地方层面的巨额补贴，Intel 仍在美国联邦政府的《芯片法案》下获得了数十亿美元的资金支持。具体情况较为复杂：该公司在拜登政府时期获得了 78.6 亿美元的初始拨款，其中 22 亿美元被认为已经发放。
此外，即将上任的特朗普政府决定重新审视该计划，并最终以 89 亿美元的价格收购了 Intel 10% 的普通股。
另一方面，据该非营利组织估计，在过去三年中，Intel 在俄勒冈州和新墨西哥州的工厂裁员人数超过 4,700 人。当时公司正面临巨额亏损并艰难推进重组。这仅是 Intel 同期全球裁员总数的一小部分。
质疑长期税收减免的必要性
Good Jobs First 在报告中提出质疑：鉴于这些地点是 Intel 运营了几十年的成熟设施，拥有现成的基础设施、熟练工人及其他必要资源，持续的税收减免是否真的必要？
报告作者、Good Jobs First 研究分析师 Kristan Wong Karinen 表示：“税收激励应该鼓励新的投资，而不是为公司提供持续数十年的公众支持。”她建议，其他考虑吸引半导体制造业的社区应将 Intel 在俄勒冈州和新墨西哥州的记录视为重要教训，并审慎评估州和地方税收减免政策的合理性。
针对此报告，媒体向 Intel 寻求置评。Intel 回应称：“我们与运营地区的政府密切合作，利用激励措施支持领先的半导体研发和制造。”除年度报告外，该公司未提供更多细节。
近期，Good Jobs First 还将关注点转向数据中心领域，指出各州为服务器农场开发商和运营商提供的税收激励导致数十亿美元的收入流失，且部分州未能充分披露相关的税收缺口。
