伦敦微型出租车司机群体正呼吁市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）对自动驾驶出租车的推广“踩下刹车”。这一诉求的背景是，伦敦议会交通委员会于周一发布了一份长达 66 页的报告，质疑首都是否已具备迎接无人驾驶汽车的条件。大不列颠独立工人工会（IWGB）随即要求伦敦交通局（TfL）暂停相关推广计划。
科技公司加速布局，监管权限存疑
这份报告令计划在伦敦街头部署自动驾驶车队的企业感到不安。报告总结称：“就目前而言，我们尚未听到足够的证据来说服我们伦敦应该欢迎自动驾驶客运服务。”
目前，多家科技巨头正在筹备进入伦敦市场。谷歌旗下的 Waymo 已在当地测试车辆，并希望在获得监管批准后，于今年推出由“低数百辆”组成的商业车队。Uber 和英国初创公司 Wayve 已获得 TfL 颁发的私人租赁牌照，用于提供有人监督的自动驾驶乘车服务，这意味着在法律层面人类驾驶员仍保持控制权。此外，Freenow 和中国科技巨头百度则瞄准在 2027 年实现完全无人驾驶服务的启动。
然而，监管框架存在漏洞。根据政府的临时《自动驾驶客运服务许可计划》，运营许可证由驾驶员和车辆标准局（DVSA）颁发。虽然 TfL 必须在服务于伦敦启动前给予同意，但一旦许可证颁发，TfL 便无权独立暂停或撤销该许可证。同时，TfL 对现有的无人驾驶试验没有正式发言权，且法律并未强制要求运营商向其报告事故，尽管部分运营商自愿分享了信息。
就业担忧与安全隐患并存
伦敦约有 105,000 名持牌私人租赁司机，其中许多人担心自动驾驶技术将威胁其生计。Uber 司机兼 IWGB 私人租赁司机分会副主席 Gholomreza "Rez" Kamyabi 表示：“每辆车都养活一个家庭，无法赚钱的前景让我们所有人深感不确定，不知如何供养家人。即使现在我们也已经难以维持生计。”
IWGB 工会主席 Alex Marshall 警告称，这项技术可能使数千人失业，同时惠及科技公司和投资者。他明确表示：“IWGB 私人租赁司机分会反对无人驾驶汽车的推广。”
除就业问题外，报告还列举了多起涉及自动驾驶测试车辆的事故案例：据报道，一辆车在四月进入了警方犯罪现场警戒线；另一辆车在六月被拍到逆向驶入单行道；七月发生了一起据报与摩托车碰撞的事故。报告进一步质疑机器人出租车如何应对医疗紧急情况、乘客安全及无障碍设施问题。目前正在进行试验的车辆均不具备轮椅无障碍功能。
公众态度冷淡，建议强化监管
拥堵也是潜在风险之一。机器人出租车可能会吸引乘客离开公共交通，并在两次载客之间空驶，从而增加交通流量。委员会希望运营商报告其空驶里程，以便 TfL 评估影响。
伦敦市民对该技术的接受度不高。委员会委托 YouGov 进行的调查显示，42% 的人反对自动驾驶客运车辆，支持者仅为 29%，只有 29% 的人表示可能会使用它。
针对上述问题，委员会并未直接呼吁禁止，而是提出了一系列监管建议：制定更严格的安全要求，赋予 TfL 限制车辆数量的权力，并建立一种可请求立即暂停许可证的程序。此外，委员会建议在预计于 2027 年下半年全面实施《自动驾驶车辆法案》时，由 TfL 接管许可工作。
与此同时，委员会听取了关于机器人出租车可能导致大量司机失业的警告，并希望 TfL 与工会及运营商合作，为受影响者提供再培训、重新部署和资金支持。截至调查期间，TfL 尚未公布其批准自动驾驶客运的具体细节。
