美国社区银行联盟起诉OCC：指控其违规向加密企业发放国家信托牌照
据 CoinDesk 报道，美国最大的银行业倡导组织之一——独立社区银行家协会（The Independent Community Bankers of America, ICBA）近日正式提起诉讼，被告为负责颁发联邦银行特许状的美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency, OCC）。ICBA 指控该机构在授予加密货币公司“国家信托银行”地位时超越了法定权力。
诉讼文件指出，OCC 的这一举措在金融监管体系中制造了一个巨大的漏洞。ICBA 认为，此举将允许从事高风险加密货币和数字资产业务的实体，以监管相对宽松的国家特许状进入银行体系。由于这些联邦特许状实际上优先于许多州级法规，包括消费者保护法，这构成了严重的监管套利。
除了监管层面的担忧，ICBA 还强调了市场竞争的不公平性。诉状称，这将使社区银行处于严重的竞争劣势，因为获得资格的国家信托银行可以提供与社区银行相同的许多服务，却无需遵守适用于后者的昂贵银行法律和法规。这种不对称的竞争环境可能导致存款从受保护的社区银行流出，转向缺乏存款保险等保护措施的替代性资产，如加密货币。ICBA 描述这类资产具有高度波动性，易受市场崩溃、网络犯罪和欺诈的影响。
此外，ICBA 警告称，OCC 已有近百年未管理过无保险银行的破产清算程序。如果风险较高的无保险国家信托银行发生倒闭，可能会在整个美国金融系统中引发不稳定，并通过传染效应波及包括社区银行在内的其他传统银行。
此前，ICBA 曾在推动《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）失败的过程中发挥了重要作用。该法案上月未能通过美国参议院，部分原因正是银行家们反对其中的稳定币条款，认为这些条款未能保护他们免受与核心业务存款账户的直接竞争。
目前，ICBA 正将矛头指向加密货币企业试图通过信托特许状进入美国银行和支付系统的途径。ICBA 总裁兼首席执行官 Rebeca Romero Rainey 在声明中表示：“国会并没有创建国家信托特许状作为寻求联邦银行特许状信誉的加密企业进入银行体系的侧门。”
