2026 年 11 月 15 日
美国一位航空领域专家近日指出，机场控制中心依赖复杂的网络进行通信，该网络被视为“该国最大的电信系统之一”。这一基础设施的脆弱性直接导致了近期的大规模航班延误。
联邦当局预计，那些被迫转移航班的航空公司将于周日晚些时候完全恢复运营。
前美国联邦航空管理局（FAA）空域经理迈克尔·麦科米克（Michael McCormick）解释了区域空中交通管制中心的工作机制、管制员与飞行员的沟通方式，以及为何地面的技术故障会波及数千英里外的航班。
高级官员称通信系统存在“间歇性”缺口
特朗普政府官员在周六的新闻发布会上透露，由于设备过时导致系统过载，美国的空中交通管制出现了“间歇性”的通信和雷达数据缺口。这一状况迫使 FAA 在周五实施了长达四个多小时的停飞措施。
交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）表示，一名承包商在周五下午于偏远地点作业，用新的光纤电缆替换了系统中老旧且已停止使用的铜线。这种基础设施升级工作在过去几十年里已在全国各地及各个行业广泛展开。
“具体而言，我们每 4 到 5 秒就遭遇超过 1,000 次连接尝试，”达菲说道。“这导致我们与飞机的通信出现问题，同时也对雷达数据流造成了一些干扰。当我们发现这种情况时，鉴于安全至上，我们会关闭空域。”
达菲补充说，在地面停留期间，飞机能够使用“众所周知的程序”安全着陆。
尽管国会去年批准了 125 亿美元的资金用于修改空中交通管制员所依赖的过时技术，并逐步取代机场旧的无线系统，但更新进程仍在进行中。达菲利用周五和周六的新闻发布会敦促国会提供更多资金支持。
区域空中管制中心在高空飞行中发挥关键作用
此次 FAA 在全国范围内实施停飞，根源在于区域空中交通控制中心出现的问题。
根据恩布里 - 里德尔航空大学应用航空科学系副教授兼计划协调员麦考密克的说法，美国由 FAA 管理的 22 个区域空中交通管制中心负责监督出发机场和抵达机场之间的长途飞机运行。据估计，这些控制中心管控着高度在 10,000 英尺（3,048 米）以上的空域。
这些中心分布在安克雷奇、休斯顿和印第安纳波利斯等地，是指导飞行员的三层体系中的最高层。在拥有塔台的 500 多个机场中，塔台负责起飞阶段的指引；随着飞机远离机场，终端雷达接近控制中心接管指挥；随后，区域控制中心接手。专家说明，在飞机下降阶段，这一流程则相反。
专家指出，区域中心的管制员坐在雷达显示屏前，仅负责特定的空域扇区。
航空交通管制协会总裁兼首席执行官斯蒂芬·克里默（Stephen Creamer）描述道：“当你飞行时，你的飞行任务由一个管制员传递给另一个管制员。这种交换过程就像将屏幕上的飞机信息从一个人的视野转移到另一个人的屏幕上，并确保其连续性。”
飞行员通过无线电频率保持通信
为了覆盖与飞机的通信范围，管制中心需要连接到远程无线电发射机或接收站点。
这些发射站点通过电信系统与中心相连，而类似的电信系统正经历从铜线向光纤线路的转型。专家表示，双向通信对于确保飞机保持安全间距至关重要。
不过，其他航空专家也提到，FAA 目前正在转向所谓的“管制员飞行员数据链接”（CPDLC），这是一种基于文本的数字消息系统。
地面故障可波及数千英里外的航班
回顾今年 9 月，纽瓦克自由国际机场曾暂时失去与飞机的雷达通信，原因是备用光纤线路被铁路施工人员无意中切断，迫使 FAA 立即取消上百个进出港航班。
但航空公司专家强调，此次周五发生的情况有所不同。FAA 局长布莱恩·贝德福德（Brian Bedford）周六告诉记者，间歇性的频率不稳定影响了全美 22 个区域空中控制中心中的 17 个。
麻省理工学院航空学教授约翰·汉斯曼（John Hansman）指出：“这是一个非局部性的故障，因为它是通信系统的一部分。”他的研究涵盖航空信息技术，他解释说，问题会随着网络的互联特性在全国范围内传播。
即使完全停机，飞行员仍具备沟通手段
航空专家分析认为，即使在通信中断的情况下，飞行员仍能与其他飞机保持联系。例如，许多现代飞机配备了卫星电话系统。
汉斯曼补充道，飞行员可以通过无线电直接与周围飞机的机组人员交谈。此外，机上设备也能告知飞行员周围是否有其他飞机。
如果控制塔失去无线电功能，它还可以通过高强度光束与飞行员进行沟通。
“我们有一些备用系统，允许飞机安全飞行，控制空中交通的人员仍然可以直接通过无线电进行通信，”他说。
