英国警方使用面部识别技术或致非法逮捕，监管框架亟待完善
英国皇家警察、消防和救援服务局（HMICFRS）发布报告指出，英国警方在使用追溯性面部识别（RFR）技术时存在严重隐患，可能导致对无辜者的错误逮捕。检查机构呼吁政府采取紧急措施，建立统一的法定标准以规范该技术的使用。
治理分裂与立法滞后
报告批评当前的治理和立法框架呈现“分裂和不发达”状态。HMICFRS 指出，由于缺乏专门针对警务面部识别使用的定制立法，现有法律未能跟上技术发展步伐，导致各警队在使用 RFR 时的规则互不匹配。检查局建议在即将出台的《警察改革法案》中纳入法定规则，以确立全国性的统一标准。
证据误判与调查程序缺陷
尽管国家警察总长委员会（NPCC）多次传达指导信息，但一线调查人员普遍存在认知偏差，常将 RFR 结果视为确凿证据而非初步情报。报告发现，许多情况下，调查人员在未进行充分验证的情况下便依据潜在匹配采取行动，甚至过度依赖 RFR 结果，导致不当的调查行为。HMICFRS 将这些发现描述为“非常令人担忧”。
部分警务人员以响应小组的高强度工作要求为由，减少了在 RFR 匹配后进行进一步调查的机会。在某警队中，管理层甚至鼓励军官在系统显示匹配后“快速进行调查”。此外，一些警队缺乏关于如何开展 RFR 调查的正式程序，导致责任归属不清。相比之下，那些集中设立面部识别团队的警队在治理流程和一致性方面表现更佳。
公众信任与技术滥用风险
官员们担心，长期滥用 RFR 及其他形式的面部识别技术将削弱公众对该技术的信任。然而，2025年由艾达·洛夫莱斯研究所、艾伦·图灵研究所及伦敦国王学院政策研究所联合进行的调查显示，公众对英国警方使用面部识别的态度总体积极，支持率分别为 91% 和 53%。内政部周四公布的数据也显示，仅 4% 的人表示有过负面体验。
对此，评论人士凯瑟琳·斯通指出，虽然面部识别通过秒级图像比对提升了破案效率，但警方必须证明已建立适当的保障措施，有效管理偏见和数据保留风险，并确保最终决策仍受人类判断影响。她强调，清晰的法定框架、强有力的国家标准以及改进的监督安排对于维持公众信任至关重要。
数据保留违规与培训不足
报告还揭示了其他主要问题：一是官员关于 RFR 使用的培训不一致；二是警方未能履行图像保留义务。警方指南明确规定了拘留图像的保留与删除情形，但 HMICFRS 发现警方经常在国家数据库中保留本应删除的嫌疑人照片，而这些照片正是 RFR 查询的主要目标。
虽然《警察改革法案》拟将 DNA 和指纹等监护图像纳入更严格的管理组合，但 2017 年内政部的审查曾认为引入此类法定框架不可持续，理由是自动删除难以实现且手动删除耗时过长。
民间组织呼吁紧急介入
“老大哥观察”组织的高级法律和政策官员 Jasleen Chaggar 警告称，如果警方继续将人脸识别技术视为真实证据而非概率得分，将显著增加无辜者因从未涉足的城市中的罪行而被捕的风险。Chaggar 指出，警方甚至未记录后续面部识别的使用情况，这意味着人们可能在刑事调查中错误地成为嫌疑人。她呼吁政府“紧急介入”，协助英国警方建立有效使用 RFR 所需的新框架。
