- Oracle 位于威斯康星州的“项目灯塔”数据中心建设进度可能超前于电网接入能力。
- 因申请方提交大量补充文件，监管机构撤回此前的完整性调查结果，审查程序从零开始。
- 长达十个月的审查未获实质决定，导致客户交付面临严重延期风险。
在监管机构重新启动高压输电线路并网审批流程后，Oracle 位于威斯康星州华盛顿港的大型人工智能数据中心校园——“项目灯塔”（Project Lighthouse），正面临严重的电力供应延迟。该园区由 Vantage Data Centers 为 Oracle 开发，规划包含四座数据中心，总功率需求达 1.3 吉瓦（GW）。
尽管园区主体建设正在推进，但在所需的传输基础设施获得监管批准并建成之前，该校园无法正式向客户提供服务。
审批时钟重置：564 份文件引发程序重启
2025 年 9 月，美国电信公司（ATC）向威斯康星州公共服务委员会（PSC）提交申请，请求批准为该数据中心园区提供新的高压输电线路。同年 12 月，PSC 认定申请材料完整，正式启动审查程序，法律规定的决策倒计时随之开始。
然而，在 2026 年 1 月至 7 月期间，ATC 对原方案进行了重大修改，提交了多达 564 份额外文件。这些变更涉及调整输电线路走向、引入临时绕行路线以及更新成本估算。
2026 年 7 月 1 日，一名行政法法官责令 ATC 详细说明每一项修改内容。随后在 7 月 15 日，法官裁定该公司未能遵守相关规定。由于缺乏对当前审查范围的确定性，PSC 在案件开庭十个月后，即 2026 年 8 月撤回了此前的完整性调查结果。
鉴于迟到的补充材料需要进一步的环境审查，且法律截止日期已无缓冲空间，该项目存在被默认批准的风险。最终，PSC 于 2026 年 9 月 10 日关闭了该案，但未就实质性问题作出裁决。ATC 随即于 9 月 18 日重新提交申请，法定审查时钟再次归零重启。
建筑完工快于电力到位
与输电连接的监管困境不同，数据中心园区的主体建筑施工似乎并未受到同等程度的调度影响。
Atrio 数据中心研究负责人 Javier Reyes 指出，华盛顿港的建设工作正在稳步推进，但电力供应完全依赖于重新启动的监管审批流程。自 2025 年 12 月获得许可以来，施工持续进行。9 月份的现场图像显示，已有两座建筑完成外壳封闭，其余结构仍在建设中，部分已建成区域的设备安装工作也在同步开展。
根据 Vantage 的描述，该园区的 IT 负载需求为 902 兆瓦（MW），而公用事业记录显示的总电力需求为 1.3 GW。两者数据的差异主要源于冷却系统及其他辅助设施消耗的电力未计入 IT 负载指标。
首个输电阶段仅能提供部分电力支持。Vantage 此前要求 ATC 在 2027 年提供约 310 MW 的电力，预计当年峰值需求将达到 438 MW，并从 2028 年起逐步增加至全园区 1.3 GW 的容量。因此，即便电网初步接入，也不意味着所有建筑物能立即以预期容量支持客户的工作负载。
延长的监管审查周期使得部分服务的启动时间推迟至 2028 年 6 月，而实现 1.3 GW 的全面供电则预计要到 2029 年 4 月。这一时间表远远超出了 Oracle 最初设定的指导目标。公开记录表明，实际负载交付比 Oracle 当前指引晚点的风险显著增加。
