法国系统集成商 Sopra Steria 近日扩大了对 Capita 赢得英国劳工与养老金部（DWP）重大外包合同的法律挑战。在获取该协议未经编辑的副本后，Sopra Steria 指控此前未披露的合同条款为 Capita 提供了不当优惠待遇，降低了其风险敞口，并将更多风险转移至 DWP。
争议核心在于一项允许 DWP 为补偿 Capita 招标缺陷所需技术提供资金的条款。据政府文件估计，该条款潜在价值高达 8734 万英镑。Sopra Steria 声称，这一机制减少了 Capita 在投标中需定价的意外情况，使其即便在报价“异常低”的情况下仍具备提高利润率的手段。
自今年 3 月起，Sopra Steria 便开始挑战该奖项归属，理由是 DWP 接受了基于人员数量“明显低于当前水平”的报价。涉案合同旨在为四个政府部门——DWP、司法部、环境粮食和农村事务部以及内政部——提供财务、工资、人力资源、采购及其他共享服务。这四个部门均被列为被告。
此次竞标中，Capita 击败了现有服务提供商 Shared Services Connected Ltd (SSCL)。SSCL 原为英国政府合资企业，现完全由 Sopra Steria 拥有。除了处理上述共享服务外，Capita 还负责公务员养老金计划的困难转让业务。
该计划是更广泛战略的一部分，旨在将中央政府部门及独立机构迁移至基于云的共享服务平台，预计将为技术供应商创造约 17 亿英镑的合同价值。此前，Oracle 和 IBM 已获得一份价值 7.11 亿英镑的交易，涵盖 ERP 软件及系统集成工作。整个项目目标是将这四个部门置于统一的 SaaS ERP 和人力资源平台上。
Sopra Steria 指出，DWP 同意了一项项目变更条款，允许部门修改合同以“扩大 Capita 的技术基础和/或以其他方式补偿 Capita 投标中的缺陷”。该公司认为，这导致 Capita 承担的风险显著降低，而 DWP 承担的风险显著提高。此外，Sopra Steria 声称，DWP 接受的一些责任并未向其他投标人提供相同或同等条件。
DWP 否认存在差别对待投标人的情况。该部门表示，所有投标人均享有相同的谈判时间和机会；当提出相同问题或要求时，一般性澄清会分享给两名投标人，而通过谈判获得的让步仅向提出具体要求的投标人披露。因此，任何差异均源于 Capita 提出的具体问题，而非不平等待遇。DWP 发言人拒绝就正在进行的法律程序发表评论，但强调交易代表了公众价值且竞争过程公平。
Capita 方面重申参与了强有力的采购流程，并准备与 DWP 合作以确保服务顺利过渡。公司发言人表示：“我们的首要任务仍然是为公众确保价值。”
关于合同金额，Capita 在 3 月份曾表示该交易价值为 3.7 亿英镑，这一数字依据的是 IFRS 15 标准下的交易价格或订单账面价值。
