- 保护知识产权法案是一项针对互联网服务提供商及 DNS 解析器的立法提案。
- 该法案明确豁免了 VPN 执行封锁命令的义务。
- 它允许版权所有者寻求法院命令以阻止外国平台。
上周，隐私倡导者对美国的一项新法案发出警报。随后推出的竞争性提案采取了截然不同的策略，将主流 VPN 提供商完全排除在监管范围之外。
参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）与众议员佐伊·洛夫格伦（Zoe Lofgren）共同提出了“保护知识产权法”（DEFEND IP Act）。这项两院议案整合了两项先前的立法草案，形成单一提案。
相比之下，众议员达雷尔·伊萨（Darrell Issa）提出的竞争方案——《美国版权保护法》（ACPA），则将 VPN 纳入了其管辖范围。根据 TorrentFreak 的分析，新的 DEFEND IP 法案明确排除了 VPN 服务商。
保护知识产权法如何界定责任主体
根据《DEFEND IP 法案》，法院下令的封锁措施仅适用于拥有至少 50,000 名用户的宽带服务提供商，以及年营收超过 1 亿美元的公共 DNS 解析器。这一较高的财务门槛涵盖了 Google 和 Cloudflare 等科技巨头。
然而，拟议的立法特别为虚拟私人网络 (VPN) 工具提供了豁免。法案文本明确排除了专门提供虚拟私人网络服务或类似服务的实体。对于将 VPN 与其他功能（如防病毒软件）捆绑销售的网络安全公司，法案的处理方式尚需进一步厘清。
若该法案通过，将建立两步法律程序。首先，联邦法院必须正式将一个网站归类为“外国数字盗版网站”。为了符合此定义，该平台必须主要设计用于侵犯版权，或故意作为盗版目的地进行销售。
一旦获得指定，版权所有者可向法官申请正式封锁命令。这些命令有效期为一年并可续签，且直接适用于直播活动。这意味着一个流媒体体育广播网站甚至可能在比赛开始前就被封锁。
数字权利倡导者的反对意见
保护知识产权法案是对开放网络的攻击。通过迫使互联网服务提供商充当版权审查者并简化网站删除流程，这项法案有可能在一夜之间消除合法的小企业、非营利组织和教育网站。Read 执行董事 @bc_butler 的完整声明：... pic.twitter.com/SHuVcTNiST2026 年 9 月 25 日
尽管有明确的 VPN 豁免条款，数字权利团体仍坚决反对更广泛的网站封锁概念。曾反对 ACPA 法案的倡导组织“公众知识”（Public Knowledge）对“保护知识产权法”进行了强烈批评。
该组织指出，版权所有者已说服国会建立一个广泛的审查基础设施，而非去解决根本问题：海外盗版网站的运营者。
此外，“公众知识”还警告了该法案涉及 DNS 层面的技术后果：“让我们重复一遍：将阻止命令应用于全球 DNS 解析器会导致全球性封锁。”
由于目前的国会任期将于 1 月结束，任何一项提案都难以在此期间成为法律。代表伊萨和参议员蒂利斯将在任期结束后离开国会。目前，关注隐私的互联网用户可以暂时松一口气。
