微软近日正式推出全新 Copilot 超级应用，并同步调整定价策略。新方案采用“用户订阅许可（USL）”与“基于用量的计费（UBB）”相结合的模式：用户在支付基础订阅费后，若需使用计算需求更高的高级功能，须额外承担用量费用。
此次调整体现了微软扩展后的 Copilot 愿景，即将其打造为集聊天、Office 办公、编程及自主智能体于一体的单一 AI 工作中心。在常规订阅中，USL 按每位用户每月收费，涵盖所谓的“日常 AI”功能，包括 Copilot Chat 以及集成在 Word、Excel、PowerPoint、Outlook 和 Teams 中的 Copilot 服务。用户可选择特定模型，或启用 Auto 模式，由系统根据准确性、速度和成本自动匹配最优选项。
对于 Cowork、Code、Autopilot、SharePoint 中的新智能体体验，以及 Astra 和 Fable 等前沿模型等高算力任务，微软将其归类为“高级 AI”功能，强制要求启用 UBB。值得注意的是，UBB 费用是在基础订阅之上的附加项，而非替代方案。尽管计量方式并非首创——微软此前已通过 Copilot Credits 对部分服务实行消费型定价——但随着 Copilot 向智能体领域深入，这一模式的核心地位将显著增强。
Credits 的具体消耗量取决于任务复杂度，受所用模型、上下文检索数量、运行时长及调用工具等因素影响，多步骤复杂任务的消耗远高于简单任务。为了帮助管理员控制成本，微软提供了相应的治理工具。基于用量的功能需通过计费策略启用，管理员可在 Microsoft 365 管理中心设置组织级和用户级的支出限额、配置警报并实时监控消耗情况。
TechMarketView 分析师 Simon Baxter 指出，这一变化迫使习惯预知固定席位成本的组织转变思维。“想要获得这些智能体能力的客户，必须采纳消费型思维，并建立相应的成本治理机制。”Baxter 表示。他提到微软推出的新 FinOps 工具，用于管理支出政策、Credits 审批和模型访问权限，这表明微软意识到客户需要辅助手段来监控计量表。
对于预算管理者而言，Code 和 Autopilot 等旨在设定后持续运行的功能尤为值得关注。正如 Baxter 所言：“一个无需提示词即可工作的智能体，不再依赖于坐在键盘前的人。”这对习惯于按人头编制预算的公共部门组织构成了挑战。以 NHS England 为例，其为 505,000 名员工分配许可证的做法原本便于规划固定成本，但若将投诉处理或信息公开请求等任务纳入计量体系，各信托机构将面临可变成本，且在初期缺乏足够的历史用量数据进行预测。
此前，微软将 Copilot 捆绑进订阅服务并据此收费的做法曾引发争议。英国竞争与市场管理局（CMA）已于 7 月展开调查，审查微软在向消费者 Microsoft 365 订阅中添加 Copilot 并将用户转入更昂贵套餐时，是否充分告知了客户（除非他们选择更便宜的 Classic 版本）。针对此次更新，微软试图在订阅包含的基础 Copilot 功能与更雄心勃勃的高级功能之间划出更清晰的界限。
