在美国政府对荷兰海牙国际刑事法院(ICC)实施制裁,导致其首席检察官无法访问包括电子邮件在内的 Microsoft 服务后,荷兰政府决定制定计划,以减少对美国制造软件和服务的依赖。这一举措催生了 DAWO,即 Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid(政府的数字自主工作环境),目前该项目正在推进中。

该计划的核心目标是更新荷兰政府使用的技术栈,防止因外国政治意愿而失去关键系统的访问权限。为此,从操作系统、办公软件到云服务,一套全新的系统正在被设计和部署。
在技术架构上,该系统基于 NixOS 构建,由 SSC-ICT、DICTU 和 DUO-ICT 三家服务提供商负责实施。NixOS 的使用被视为关键决策,其采用的 Nix 包管理器确保每个包都安装在独立目录中,内容不可更改且经过签名。这种特性使得配置在多机器间的复制变得极为容易,对于协调政府不同部门的技术环境具有显著优势。据称,90% 的配置可以在不同部署之间迁移。此外,NixOS 还能运行在 Windows 11 通常不支持的硬件设备上。
尽管从 Microsoft 软件和服务迁移至全新替代品是一个漫长且复杂的过程,但进展正在进行。目前有八个市政府正在开展试验项目,预计平台的第一个稳定版本将于 2027 年底完成。
荷兰并非唯一担忧美国政府切断软件和服务供应的欧洲国家。德国已经脱离基于 Microsoft 的系统,丹麦和法国也在重新评估其技术堆栈。





