美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）正面临来自立法者及政府内部人士的批评，指责其试图削弱针对与中国企业重叠的芯片出口管制规则。这一争议核心在于数据中心如何成为绕过禁令、向中国科技巨头提供先进人工智能算力的潜在渠道。
明年即将开业的数据中心 A201 计划部署价值数亿美元的英伟达（Nvidia）最先进 AI 服务器，旨在为中国客户提供计算能力。尽管该业务在商业上合法且有利可图，但其运作模式实质上规避了美国禁止直接向中国出售尖端 AI 芯片的规定。
运营该数据中心的公司是金融服务机构 Cantor Fitzgerald 的客户。卢特尼克此前曾长期领导该公司，直到去年加入特朗普政府后将其管理权移交给其子 Kyle 和 Brandon。虽然商务部声明称卢特尼克已遵守所有道德协议，且其前公司现由家族成员独立经营，但两者之间的业务关联仍引发了利益冲突的担忧。
据《纽约时报》审查显示，Cantor Fitzgerald 与多家在东南亚服务中国客户的数据中心公司存在业务往来。今年，Cantor Fitzgerald 担任新加坡公司 Bitdeer 高达 10 亿美元股权发行的指定销售代理人。两家公司自 2024 年起建立联系，当时 Cantor Fitzgerald 协助 Bitdeer 完成了 2.5 亿美元的股票发行。
Bitdeer 是英伟达合作伙伴网络的一员，计划在马来西亚建设多个数据中心，其中约翰霍尔设施（Johor facility）即为其中之一。这些数据中心可能服务于包括腾讯在内的中国互联网巨头，使其能够获取英伟达最先进的 AI 基础设施。Bitdeer 提供的中文网站允许客户租用 AI 算力，访问位于马来西亚、加拿大等地的数据中心资源。
除了 Bitdeer，Cantor Fitzgerald 还为 Gorilla Technology 提供金融服务，后者正在泰国和印度尼西亚建设数据中心，并与一家与中国有联系的新加坡数据中心公司签订了 AI 供应合同。此外，Cantor 还与澳大利亚云计算公司 IREN 及德克萨斯州数据中心开发商 Lancium 等英伟达全球合作伙伴有过合作。
在政策层面，特朗普政府内部对于如何限制通过东南亚数据中心向中国企业销售芯片存在分歧。部分官员担心这会削弱美国在 AI 领域的优势，主张收紧规则；而卢特尼克则被视为推动更宽松监管版本的力量，他认为过度限制会影响英伟达等美国公司的业务及贸易关系。
近期，德里克·克里斯蒂安（Derek Christian）在一次会议上透露，卢特尼克一直主张对芯片控制采取温和态度，建议给予美国政府更多监督国际数据中心芯片销售的权力，而非全面禁止。熟悉讨论的人士指出，商务部提议将法规适用范围缩小至新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、巴西、南非和挪威等国，并仅适用于未来的先进芯片，豁免已充满美国技术的数据中心。
根据该提议，若中国客户使用这些数据中心训练 AI 模型，公司需通知政府，但不会自动获得许可证。同时，当公司使用更多计算能力时，相关活动将受到监管。然而，外交关系委员会高级研究员、前拜登政府官员克里斯·麦奎尔（Chris McGuire）预测，中国公司将找到方法规避这些更严格的管制，例如从非受限国家的数据中心租用算力。
美国于 2022 年底开始禁止直接向中国出口英伟达先进芯片，理由是担心这些芯片被用于破解加密或设计新武器。虽然中国企业无法直接购买最新款芯片，但华盛顿许多人认为通过第三国数据中心间接获取算力是一个有害漏洞。国会正在考虑通过一项两党法案以堵住这一缺口。
值得注意的是，特朗普总统上任后撤销了拜登政府发布的限制中国公司远程访问美国技术的全球规则，理由是其阻碍了美国的商业和创新。目前，特朗普官员表示将引入新规则取代旧规，但在具体严格程度上仍在协调中。
截至 2025 年 10 月，卢特尼克已将其在 Cantor Fitzgerald 的剩余所有权转让给家人。在此之前，他被授予白宫所谓的“有限豁免”，允许他参与某些可能对 Cantor Fitzgerald 产生直接影响的决定，从而免除联邦刑事法律中完全回避相关讨论的要求。尽管如此，联邦雇员仍被禁止利用公职谋取私人利益。
美国商务部发言人强调，卢特尼克基于美国最佳利益做出政策决定，且不与其儿子讨论部门事务，反之亦然。Cantor Fitzgerald 拒绝置评，Bitdeer 未回复评论请求。此前，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）及其他数十名民主党议员曾呼吁对此类利益冲突进行调查。
