美国佐治亚州埃芬汉姆县（Effingham County）居民近日提起一项 RICO 诉讼，被告包括该县县委领导层、OpenAI 及其关联实体。据《埃芬汉姆先驱报》报道，原告方指控数据中心项目损害了当地房产价值，并指出自项目公布以来，附近住宅的购买报价出现下降甚至被撤回的情况。
诉讼涉及多方主体与指控细节
此次诉讼列出的被告名单详尽，涵盖多位埃芬汉姆县专员主席及成员，包括戴蒙·拉恩（Damon Laine）、福雷斯特·弗洛伊德（Forrest Floyd）、罗杰·伯德特（Roger Burdett）、杰米·德洛奇（Jamie Deloach）、伊丽莎白·赫尔姆利（Elizabeth Helmly）和菲尔·基弗（Phil Kiefer）。此外，县经理蒂姆·卡拉南（Tim Callanan）、埃芬汉姆县工业发展局（IDA）首席执行官布兰特·赫恩顿（Brant Herndon）以及 IDA 机构本身也被列为被告。
在私营部门方面，OpenAI、代表其运营数据中心的 Octans GA LLC，以及参与向 Octans 和 OpenAI 出售 IDA 财产的萨凡纳工业发展 LLC（Savannah Industrial Development LLC）均成为诉讼对象。原告声称，被告通过不披露协议（NDA）和误导性公开声明实施欺诈，旨在尽可能长时间地隐瞒项目性质，构成民间阴谋。
“卡梅利亚”项目规模与争议背景
涉案核心为 OpenAI 计划在埃芬汉姆县建设的“卡梅利亚”（Camellia）项目，这是该公司最大的数据中心规划之一。该项目预计耗资 200 亿至 300 亿美元，分五个阶段建设，计划计算能力达到 3.2 千兆瓦。尽管 OpenAI 承诺将全额支付必要的基础设施升级费用，从而不影响社区公用事业成本，但部分居民仍表示反对，主要担忧集中在该县曾试图获取土地税收优惠等方面。
RICO 法案的适用范围延伸
RICO 法案最初旨在打击有组织犯罪，特别是针对那些利用低级别成员执行具体犯罪的黑手党领导人。然而，佐治亚州的 RICO 版本比联邦版本更为严格，因此常被用于非传统黑手党案件。例如，该法案曾被用于 2023 年针对唐纳德·特朗普及其他 18 人的选举诈骗案，以及在 Young Thug 审判中指控其将 YSL 唱片公司作为犯罪街头团伙经营。
乔治亚州立大学刑事司法和犯罪学教授 Volkan Topalli 在接受《亚特兰大杂志》采访时指出，批评者认为佐治亚州的这一法律版本过于宽泛，常被用来针对涉及更平凡或常见重罪的被告。
行业内的保密协议惯例
数据中心开发商与地方政府在谈判项目条款时使用非披露协议（NDA）并非新鲜事，此类做法已多次引发投诉。不过，也有观点指出路易斯安那州 West Feliciana Parish 曾在未使用 NDA 的情况下完成数据中心交易。此外，位于加利福尼亚州吉尔罗伊的一个 AWS 数据中心也曾面临类似的严格审查。
