欧盟拟推“数字公平法案”：强制平台提供关闭成瘾性功能选项
2026 年 11 月 11 日，据法新社报道，欧盟委员会计划于周三公布一项名为“数字公平法案”（Digital Fairness Act, DFA）的新规则。该提案旨在打击影响力营销中的违规行为，禁止欺骗性在线功能，并赋予用户关闭应用程序中“成瘾性”功能的权利。
尽管欧盟此前已实施涵盖数据保护、人工智能及在线内容的一系列法律法规，但布鲁塞尔方面及活动人士认为现行体系仍存在漏洞，导致消费者暴露于有害的数字实践之中。官方数据显示，“有问题”的数字实践每年给欧洲消费者造成约 103 亿欧元（约合 115 亿美元）的经济损失。
核心监管措施
根据法新社获取的文件草案，新提案主要包含以下关键条款：
- 禁止“暗黑模式”：严禁利用界面设计欺骗用户在不知情的情况下进行购买或更改设置。欧盟消费者保护主管迈克尔·麦克格拉斯指出，数据显示 97% 的热门平台使用此类暗色模式，新规旨在加强对此类不公平商业行为的斗争。
- 规范网红营销：对品牌通过影响者推广内容的行为制定更严格规则，要求必须在帖子上明确标注为广告或赞助内容。
- 限制未成年人游戏付费：禁止向未成年人提供“支付以赢”（pay-to-win）或“支付以进步”（pay-to-progress）功能，并要求游戏中的虚拟货币必须显示其现实世界的价值。
- 透明化订阅与定价：平台必须在免费试用期结束前提醒消费者，详细说明截止日期及后续费用；同时禁止“滴水定价”（drip pricing），即用户在结账前必须知晓订单的全部价格。
- 人工客服支持：当用户提出要求时，平台必须提供人类客户服务人员，而非仅依赖自动化回复。
行业反应与争议
西班牙欧盟议员 Laura Ballarin Cereza 表示，该提案旨在为儿童和成年人提供更安全的在线空间。此前，布鲁塞尔还公布了禁止 13 岁以下儿童使用社交媒体的计划，并要求公司在《数字服务法案》规定的全面规则之外承担更多责任。
然而，部分立法者和消费者倡导者批评欧盟委员会未能有效执行现有的在线内容和竞争规则。代表多个欧盟国家用户权益的欧洲消费者组织强调：“严格的规则只有在适当执行时才有意义。”
此外，该组织指出草案中存在“重大漏洞”，例如公司仍可能支付影响者来推广高风险投资产品。金融观察机构早在 9 月份就曾提出担忧，指出金融影响者发布的误导性信息给消费者带来了风险。目前，该提案在金融服务消费者保护方面的野心被认为不足。
