美国海军首席技术官阐述采购改革：从“祖父的政府”到共同投资
美国海军部首席技术官贾斯·法内利 (Justin Fanelli) 在过去三年半中致力于简化海军与商业界的合作流程。去年首次接受采访时，他曾描述将创业公司进入门槛从复杂的“意大利面图表”转变为更清晰路径的努力。本周，他在视频通话中进一步阐述了这一转变，重点在于如何吸引私人资本并调整采购策略。
法内利分享了一个关于灵活性的轶事：“你有 1 小时 15 分钟的时间坐飞机”，他回忆道。当被问及目的地时，团队表示会负责物流并在到达后告知细节。对于是否过夜的问题，答案是肯定的。即便在前往机场的车上，他仍不确定打包了什么或具体去向，但他对此感到兴奋，并表示会在接下来的 20 分钟内解决这些问题。
这种灵活性反映了海军对投资者态度的转变。法内利指出，随着去年向投资者发出的“需求信号”增强，海军公布长期技术优先事项改变了外界对其购买计划的看法。虽然海军每年总购买额约为 1500 亿美元，但法内利强调需区分广义支出与狭义的技术采购数字。
尽管大部分资金仍通过传统渠道流动，海军正转向“共同投资”模式，即与私人资本共同支持企业。股权投资作为最激进的形式目前仍较少见，更常见的做法是海军等待公司在成熟后再购买产品，而非资助早期研究。法内利提到：“我们主要通过 F 型公司购买 D 系列”，这表明海军不再像过去那样填补种子轮到 B 轮的资金缺口，而是将早期研发风险转移给商业投资者。这也是发布优先事项文件的原因之一——如果海军不自行承担早期研发成本，就必须明确责任归属。
近期采购案例与技术应用
法内利列举了近期的采购实例，包括本月授予 MQ-25 鱼鹰无人机的一份价值 5.62 亿美元的合同。此外，海军还从阿尔马达公司购买了先进计算硬件，引入 Gecko 机器人以替代危险且缺乏人力意愿的手工检查工作，并由 Domino 数据实验室运行机器学习管道。
在一个法内利特别推崇的案例中，海军摒弃了国防承包商多年未交付的船上摄像系统，转而采用商用摄像机配合应用直觉软件。鉴于霍尔木兹海峡当前的紧张局势（涉及油轮袭击、船只扣押及停火协议破裂），法内利对具体作战细节保持谨慎，表示常因保密级别问题无法透露全部信息。
值得注意的是，此类采购决策并非通过庞大的外部审查过程完成，而是由“来源选择委员会”处理。法内利强调，目标是保持基于优点的流程，避免增加审批层级。他此前曾解释，技术在海军内部失败的主要原因往往不是技术问题，而是预算问题。新工具只有在能取代或“关闭”海军已支付的项目时才能存续，否则即使有效也可能在一年内失去资金支持。
五大技术优先领域更新
在采访期间，法内利分享了海军优先考虑的技术领域内部清单，分为五大类别，为开发者和资助者提供路线图：
- 应用人工智能：涵盖机器学习及代理软件，旨在将原始数据转化为决策，包括传感器融合、支持决策、自主行为以及基于软件的网络操作。
- 量子信息科学：重点不在于拥有量子硬件，而在于应用量子或量子相邻技术进行导航、安全通信和加密。
- 先进的网络：旨在连接退化或间歇的环境中（如海上船只或联盟伙伴网络）安全传输数据。
- 电磁频谱操作：涉及感知和管理频谱本身的技术。
- 数字工程和互操作性：涵盖开放 API、基于模型的系统工程和零信任架构。
备忘录指出，这些类别并非具体的资金承诺，也不是个别项目的排名。优先事项将根据短期和长期需求动态调整。对于企业和投资者而言，这份文件提供了规划依据，因为当前的投资决策将在未来几年内影响海军的采购方向。
