2026 年 10 月 21 日

欧盟周三正式对在线旅游预订平台 Booking.com 启动调查,指控其未能有效应对虚假住宿列表及网络钓鱼诈骗风险。
此次行动是依据《数字服务法》(DSA)对 Booking.com 发起的首次监管调查。欧盟监管机构关注到,该平台可能低估了欺诈行为及未经许可住宿带来的影响,且在保护用户数据免受滥用方面存在不足。
欧盟委员会技术负责人 Henna Virkkunen 在声明中表示:“欧洲人应当能够在无需担忧受骗的情况下预订假期。”她强调,“我们必须确保这一领先的预订平台严肃对待相关责任。”
除欺诈风险外,欧盟还在审查这家总部位于荷兰的公司是否违反规定,未将那些通过付费获得更高排名的供应商列表明确标记为广告。
Booking.com 回应称正在与监管机构“充分合作”,并指出“安全、信任和个人信息保护是我们的首要任务”。该公司补充道:“我们致力于与政府、监管机构、执法部门及行业合作伙伴协作,打击网络犯罪和在线欺诈,保护旅客与合作伙伴。”
风险评估遭质疑
作为 DSA 监管下的 20 多个超大型在线平台之一,Booking.com 若未能遵守更严格的规则将面临罚款。虽然调查没有明确的法律截止日期,但被调查方可通过承诺整改来消除欧盟委员会的顾虑。
一位不愿透露姓名的欧盟高级官员批评了 Booking.com 自 2023 年以来进行的风险评估工作,直言:“我们认为他们所做的工作绝对不符合标准。”
欧盟数字监管机构表示,将重点评估在线平台是否正确识别了与非法内容传播相关的风险,例如虚构房产以及冒充房东进行出租的欺诈者。现实中,部分消费者抵达目的地后发现所订房产并不存在,或房源照片及描述与实际严重不符。
此外,调查还将聚焦于 Booking.com 是否采取了足够措施应对针对欧洲消费者的网络钓鱼欺诈——即通过欺骗性信息诱导用户分享敏感数据。
欧盟指出,将研究平台如何与住宿提供商共享预订及客人数据,并审查 Booking.com 是否建立了“足够的保障措施”以防止数据滥用。“我们怀疑 Booking.com 在数据保护方面做得不够……这使得系统容易受到此类网络钓鱼攻击,”该高级官员说道。
值得注意的是,Meta 也因旗下平台可能存在欺诈性广告问题,于 2024 年接受了类似的调查。





