超300项本地数据中心禁令仅致美国三项目延期
根据研究机构 SemiAnalysis 在社交平台 X 发布的分析数据，尽管美国各地颁布了超过 300 项针对数据中心建设的暂停令，但其对整体建设进度的影响有限。数据显示，在受暂停令影响的约 21 吉瓦（GW）数据中心项目中，仅有约 2.3 吉瓦的项目面临延迟风险。预计明年全美将有总计 38 吉瓦的数据中心容量上线。
SemiAnalysis 分析师 Maya Barkin 指出，暂停措施并未扼杀美国数据中心的建设热潮。除德克萨斯州环境质量委员会（TCEQ）的暂停令外，受影响地区的约 21 吉瓦产能中，仅约 2.3 吉瓦可能被延迟。该结论已被《经济学人》引用。
报告核心观点认为，尽管外界普遍担忧暂停令会阻碍美国数据中心的发展，但预测显示，2027年美国数据中心的 IT 容量将是 2026年的两倍多，达到 38 吉瓦。其中，22 吉瓦正处于垂直建设阶段，其余 16 吉瓦大部分已获资助且现场工作正在进行中。已颁布的当地暂停令涉及约 20 吉瓦产能，实际导致延迟的仅约 1.5 吉瓦；纽约州的停工令额外增加了 0.8 吉瓦的延迟风险。分析师认为，暂停措施可能会推迟个别项目的建设，但目前尚未形成规模效应。
SemiAnalysis 将此类措施定义为“暂时的法律暂停”，其内容几乎总是“拒绝接受新申请”。截至9月，追踪数据显示已有超过 400 份地方文书在 17 个州生效，其中包括一些永久性的区划禁令。在过去不到两个月的时间里，纽约、德克萨斯、宾夕法尼亚和俄勒冈四个州采取了行动。该公司与一支由先进研究人员组成的团队共同进行了测试与分析。
暂停措施未能显著延缓建设的原因主要有以下几点：首先，这些措施通常不会撤销现有的批准；其次，短暂的暂停期可能在后期项目需要重新审批之前就已结束；此外，诉讼进程或设备交付时间往往已经锁定了项目时间表。只有当所有条件同时满足——包括包裹到达、许可证有效、时间表重叠以及以项目无法解决的方式覆盖使用限制时，暂停才会真正推迟交付日期。对于已经在建设中或完全获批的产能，暂停措施无效。
具体案例显示，密歇根州虽有 45 项禁令，但实际上没有触及任何在建管道。SpaceX 计划在德克萨斯州布朗斯维尔建立数据中心。在宾夕法尼亚州 NorthPoint 项目申请特别例外之前，某小镇曾采取暂停措施，但公司仍在继续推进该项目。
关于德克萨斯州 TCEQ 暂停令涉及的 2.3 吉瓦数据并不完整。德州州长格雷格·阿博特指示 TCEQ 不要发放数据中心项目的许可证。律所 Bracewell 表示，无论项目是否在德州电力可靠性委员会（ERCOT）队列中，这一指令均适用。像 TCEQ 这样的暂停及其运作方式，可能会对未来的建设预测产生影响。
文章还引用了《经济学人》记者 Archie Hall 关于密歇根州和俄亥俄州的报道。Hall 认为，阻碍新项目带来更大的风险，尽管他猜测这主要会影响数据中心的最终选址。根据该公司 8 月份的一项民意调查，更多美国人对数据中心持有负面而非积极的印象。
分析结论指出，若要真正推迟建设，暂停措施需要变得“更广泛和更具限制性”。报告作者之一 Jeremie Eliahou Ontiveros 在上个月的每周播客中表示，业界更担心的是严格的州级禁令。除了阿博特之外，纽约州长卡西·霍赫尔（Kathy Hochul）也找到了绕过立法机构的方法。目前关注的重点是 TCEQ 的合规报告，该报告必须在周一提交给阿博特办公室。
