英国政府正考虑对 BBC 的电视许可费制度进行重大调整，拟将 Netflix、Disney+ 及 YouTube 等流媒体平台纳入收费范围。这一举措旨在堵住通过移动设备和电脑规避付费的漏洞，预计相关变更将在圣诞节前随 BBC 章程更新一同公布。
流媒体服务或将面临强制缴费
目前，BBC 的主要资金来源为每年 180 英镑的电视授权费。该费用适用于在英国境内观看直播或按需内容的居民，即便观众不直接消费 BBC 自身的内容也需缴纳。75 岁以上观众可免费使用，视力受损者享有折扣。
然而，随着数字媒体的普及，部分家庭利用手机和电脑访问互联网内容以逃避年度授权费。怀特霍尔（Whitehall）消息人士向《独立报》透露，政府提议将数字媒体平台纳入许可协议组合，以解决“人们可以观看电视内容却避开许可费”的不公平现象。由于大多数观众依赖电视和流媒体设备获取内容，新规意味着即使不使用 BBC iPlayer，订阅 Netflix 等服务也可能触发缴费义务。
- 英国政府可能扩大 BBC 许可费用覆盖范围至流媒体平台，打击逃费行为。
- 若政策落地，观看 Netflix、Disney+ 或 YouTube 均需支付每年 180 英镑的电视许可费。
- BBC 章程更新及具体变化细节预计在圣诞节前发布。
BBC 资金压力与数据背景
据《独立报》报道，BBC 正面临严峻的资金挑战。数据显示，截至 2026 年 3 月 31 日的财年内，有效电视执照数量骤减 53.9 万份；过去五年间，BBC 的电视执照总数减少了 200 万份。这种趋势被视为对 BBC 资金模式的警钟。
BBC 发言人表示，将继续与政府合作，确保新宪章提供可持续、充足且普遍的资金支持。虽然政府和 BBC 尚未明确说明拟议变化实施后的具体资金流向细节，但消息指出，从流媒体平台许可协议中获得的资金将用于支持 BBC 节目制作（包括戏剧和广播），并有助于打击错误信息和假新闻。
行业专家观点：执行难度与市场影响
安培分析公司（Ampere Analysis）执行董事理查德·布罗顿（Richard Broughton）指出，如果决策者认为在当前市场环境下需要维持一个强大的 BBC 以保护英国内容产业并确保新闻产量稳定，那么其资金机制必须改变。
布罗顿分析了不同改革方案的利弊：
- 税收替代方案：将对所有家庭征税作为替代是可行的，但这会削弱 BBC 独立于更广泛预算讨论的结构优势。现有的许可费设计旨在确保公共广播公司的独立性，转为税收制后保持这种独立性更具挑战性。
- 广告模式：转向广告模式被认为不可行，这不仅难以补充基于许可费的现有模式，还可能对 ITV、第四频道和第五频道等已处于压力的商业参与者造成不利影响。
- 消费者负担：对于不再支付传统授权费的观众而言，新增的 180 英镑支出将从可支配收入中扣除，可能导致家庭削减其他非必要的付费产品或娱乐休闲支出。
- 执法挑战：确定谁应支付许可费要求流媒体服务提供商向电视许可中心报告用户姓名和地址。否则，逃避缴费仍将是 BBC 面临的重大问题。
