英国竞争与市场管理局（CMA）正就 Microsoft 在商业软件领域的市场地位展开磋商，拟将其指定为具有“战略市场地位”（SMS）。若该指定生效，监管机构将获得干预权限。与此同时，美国联邦贸易委员会（FTC）和欧盟委员会也在考虑采取类似行动。
CMA 于 5 月启动了对 Microsoft 软件组合的调查，重点审查其是否通过软件套件享有“实质性和根深蒂固的市场权力”。根据 CMA 发布的拟议决定文件，Microsoft 在英国最大的商业软件供应商地位已持续数十年。调查涵盖五个关键领域：个人电脑操作系统、生产力软件套件、安全软件、服务器操作系统以及关系型数据库管理系统。数据显示，Microsoft 在上述所有领域均占据强势地位，客户在更换供应商时面临显著障碍，这不仅限制了用户选择，也削弱了其他开发商提供竞争性产品的能力。
监管机构的分析指出，许多客户将 Microsoft 的产品组合视为一个统一的端到端集成堆栈。这种架构简化了产品间的技术整合，并通过捆绑整套应用程序提供折扣价格。然而，这也导致客户难以采用其他供应商提供的类似或更优质功能，因为这样做往往意味着需为已在 Microsoft 包中的产品支付双重许可费用。
CMA 首席执行官 Sarah Cardell 表示：“组织应该能够选择最适合自己的产品，随时更换供应商，并结合不同供应商的服务。我们希望确保企业有自由选择如何使用 Microsoft 的产品以及其他替代品。”
值得注意的是，监管机构强调，即便发现符合 SMS 指定标准，也不暗示或假设 Microsoft 存在违规行为。目前，CMA 邀请公众在 11 月 13 日之前提交意见，并计划于 2027 年 2 月 13 日前做出最终决定。
另一份单独文件详细列出了潜在干预措施，主要包括：确保 Microsoft 的技术设计选择不会限制用户使用其他供应商的能力；防止商业安排（如捆绑交易）阻碍有效竞争；以及禁止 Microsoft 利用其在商业软件领域的市场实力扭曲云服务等相关业务的竞争。
此前，云提供商曾抱怨 Microsoft 的许可条款使得在非 Microsoft 云上部署 Windows Server 实例和 SQL Server 等服务成本更高，竞争对手对此类许可审查表示支持。此次拟议的 SMS 名称源于 CMA 对全球大型参与者是否对英国云服务市场产生负面影响的调查。监管机构已向 Microsoft 和 Amazon Web Services (AWS) 承诺，将努力降低跨云转换及运行多云部署的障碍。CMA 在更新中表示，可能会采取更多措施解决云服务商之间的切换难题，并将继续与 AWS 和 Microsoft 合作以应对这些问题。
